2003年以来，我市把发展民营经济作为加快资源型城市转型、促进区域经济跨越式发展的战略举措，以实施“一大五强”带动战略为重点，坚持全民创业膨胀总量、培植骨干企业壮大规模、发展特色经济提升档次、强化体系建设高效服务，全市民营经济继续保持了快速健康的发展态势。截止今年10月份，全市民营经济完成总产值290.27亿元，增长41.75%；实现营业收入282.57亿元，增长39.5%；完成增加值84.71亿元，增长50.09%；完成固定资产投资58.77亿元，增长40.5%；民营经济业户突破3.32万户，其中注册民营企业个数达到2397家，注册资金达17.75亿元；民营经济实际缴纳税金8.06亿元，增长41.3%。全市新增规模工业企业64家，总数达到235家。
加大政策扶持力度，加速膨胀民营经济总量。我市坚持以全民创业为主线，建立了创业孵化、培训、指导、扶持“四位一体”的推进机制，全面激活创业主体； 在充分调研的基础上，相继出台了《关于进一步鼓励全民创业加快民营经济发展的意见》、《邹城市50强重点民营企业挂牌保护实施办法（试行）》等一系列优惠扶持政策；成立了民营企业家联谊会；建立了调度、考评等机制。这些做法有力促进了全市民营经济的快速发展。抓住兖矿集团主辅业分离改制的重要机遇，实施“精准招商”战略。建立与驻邹企业的对接机制，加强地企之间的联合协作，主动承接转移项目，促进项目及早落地。实施了《“十一五”成长型企业发展计划》，筛选了33家重点骨干民营企业，加大扶持力度，引导企业不断膨胀规模。
加大骨干龙头企业扶持力度，提升民营企业规模档次。坚持把规模发展、骨干带动作为加快民营经济发展的重要举措来抓，引导民营企业实施强强联合、优势扩张。精心组织实施了“1233”、“1232”工程，年初对镇街下达了任务目标。按照“一企一策”的要求，对纳入省统计范围的成长型企业经济运行实行重点调度和运行情况分析，重点解决政策、资金、技术、信息等方面的问题，引导企业不断加大资金投入，调整产品结构。经过积极申报 ，我市纳入全省成长型企业范围的民营企业已达32家。对投资较大的重点企业实行全过程跟踪服务，一批投资规模大、科技含量高、自主创新能力强的大项目相继开工建设或竣工投产。投资1.2亿元的松本电源，投资1.3亿元的圣立堂制药已竣工投产；投资10亿元的多孔金属材料、再生铝项目，投资4.8亿元的葡萄糖项目，投资 1.05亿元的华诺银杏内脂冻干粉针项目已开工建设；由全国第二大民营企业沙钢集团和山东恒信集团联合投资23亿元的煤化工项目即将开工建设。亿达环保公司研制的增氧曝气机，被国家科技部、环保总局等八部委列为重点推广新产品；安安科技公司与国家安监总局联合开发的煤炭安全执法系统，已通过国家级鉴定 。
着力打造特色产业聚集区，加快专业市场建设。坚持“区域相近、产业相联”的原则，鼓励有条件的镇街建立特色鲜明的民营经济发展项目区。目前已协助镇街规划实施了中心店和凫山机电、平阳寺食用菌、唐村纺织和新型建材、千泉专业市场、北宿矿山机械加工等特色产业园区。为了搭建民营经济集聚发展的载体，以岚济路、104国道为轴线，依托东方圣都副食商城、义乌商贸城、欧陆建材批发市场、千泉装饰城等大型商贸物流项目，着力打造鲁西南具有较强影响力的现代物流中心。总投资2.2亿元的义乌商贸城，占地面积200亩，营业面积17.3万平方米，年成交额在50亿元以上。总投资1.58亿元的东方圣都副食商城，营业面积达到10万平方米，是集商贸、餐饮、娱乐为一体的大型商贸物流基地。
积极拓宽融资渠道，着力优化民营经济发展环境。努力构建企业、政府、银行之间的新型合作关系，积极推进民营企业与金融机构的合作。多次召集和带领金融部门和担保公司负责人深入企业实地了解企业资金需求状况，对企业信贷情况进行调查摸底；建立项目推介制度，组织53家重点民营企业申报市金融机构信贷支持中小企业计划；积极协助鼎力贷款担保公司开展信贷工作，目前该公司注册资本金达到3700万元，开展担保业务90余笔，累计担保贷款额 6500万元，办理银行承兑汇票 11 笔，金额 3000余万元，支持了70 多家民营企业和个体工商户的发展。坚持把营造良好环境作为事关邹城长远发展的生命线来抓。在政务服务方面，我们大力推进机关效能建设，对50家重点项目实行了挂牌保护。在社会服务方面，制定下发了《关于引导和鼓励高校毕业生到民营企业就业的意见》，建立了民营企业人才档案，人事、劳动等部门积极协助企业招骋人才；经常性举办中小企业信息化培训班、宏观经济与理财知识专题讲座等各类人才培训班，切实为民营经济发展提供人才智力支持。
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